известия, привесить их к присяге и называться им присяжными бабками; число
их должно простираться в Москве до 15, а в Петербурге до 10, и затем, если
будут лишние, определять по одной бабке в каждый губернский город, а когда
губернские города будут удовольствованы, то определять в каждый провинциальный
город, дабы со временем ими все государство удовольствовать. Для всяких же
потребностей надобно в Москве и Петербурге содержать по две бабки на казенном
жалованье. Каждой присяжной бабке иметь по две ученицы; но в Москве и
Петербурге надобно учредить по одной школе, в которой определить по одному
доктору и по одному лекарю на казенном жалованье; этим докторам называться
«профессорами бабичьего дела», а лекарям – акушерами. Пожары продолжали
истреблять не только строения, но и людей: 27 июля в Калуге был пожар, сгорело
обывательских 1191 двор и ряды, причем погибло до 65 человек, потому что на 15
саженях
стояло по три и по четыре двора на жилых подклетях, улицы были не шире четырех,
а переулки двух сажен.
Для сохранения людей Петр Ив. Шувалов подал обширный проект. Империя,
говорилось в его предложении Сенату, находится пред прежним временем в
благополучном состоянии, но существует вред в рассуждении главной силы
государственной. Вред происходит, во-1, от выбывания народа за границу; 2) от
небрежения большого числа солдатских детей, которые, не будучи определены в
службу, без всякого присмотра скитаются и пропадают; 3) от сбора в зачет с
обывателей
провианта и фуража под квитанцию; 4) от притеснений и обид, претерпеваемых
поселянами от проходящих полков и тому подобных приметок, грабительств и
разорений; 5) от голода при неурожае и дешевизны хлеба при урожае; 6) от
неспособных правителей в губерниях, провинциях и городах и от оскудения чрез то
правосудия. Средства предотвратить вред предложены следующие: 1) учреждение
надежных форпостов; 2) сохранение народа, положенного в подушный оклад, от
рекрутских наборов; 3) порядочное снабжение армии провиантом и фуражом и
прекращение вредных подрядов; 4) охранение поселян от грабительств и
притеснений; 5) полезное государству свободное познавание мнения общества;
экономия в случае недорода хлеба и вспоможение поселянам во время большого
урожая возвышением цены на хлеб без принуждения кого-либо к покупке и без
ущерба казенного интереса; 6) приготовление людей к управлению губерниями,
провинциями
и городами, а чрез то приготовление людей к главному правительству без
принуждения их к тому.
Средства эти подробнее объяснялись таким образом:
1) По государственной границе вместо смоленской шляхты и ярославского
шквадрона,
также малороссийских Козаков и гарнизонных солдат, которыми до сих пор форпосты
содержатся, на каждом форпосте должно быть не менее пяти человек драгун при
одном капрале или унтер-офицере, сменяя их понедельное, чтоб каждому драгуну во
всю его бытность на форпостах более недели на одном из них не быть, но
постоянно переводить их из одной дистанции в другую по той причине, что драгун
или унтер-офицер, стоя долговременно или бессменно, познакомится с обывателями
близлежащих деревень и по знакомству из выгод станет пропускать за границу
беглых или купцов с неявленными товарами. Нет никакого сомнения, что без
вожаков (которые обыкновенно бывают из живущих близ границы людей) ни один
купец не отважится свои товары воровски провозить, не говоря к тому прежде
форпостных содержателей посредством близживущих людей; так и беглый без
провожатого один за границу не пойдет.
2) Исполнить повеление императрицы Екатерины I – селить полки слободами при
городах, которые прилегли к границам и где хлеб дешевле и лесу достаточно, и
рассуждение иметь, каким порядком в этих слободах содержать и обучать
малолетних солдатских детей и до каких лет.
3) Учредить троякого рода магазины: первые – для довольствования полков;
другие,
капитальные, – для балансу в цене на хлеб внутри государства; третьи при
портах, дабы всегда при случае всякой надобности, особенно если в некоторых
местах недород будет, иметь надежный ресурс от запасных магазинов и содержать
цену хлеба в равновесии, ибо известно, в каком изобилии во многих местах
Российского государства родится хлеб и какою дешевою ценою бедные земледельцы
должны его продавать для уплаты государственных податей, так что сами едва
нужное пропитание имеют; когда ж хотя один год случится недород, то, не имея
запасного хлеба, несносную нужду терпят.
4) Во всякой губернии надлежит быть генерал-губернии комиссару, при нем в
помощь по два обер-комиссара, в провинциях по одному провинциал-комиссару, в
каждом же приписном городе по одному уездному комиссару. Генерал– и обер-
комиссаров
определяет Сенат, провинциальных и
