июня, имела торжественный въезд в Петербург.
В продолжение описываемого года Екатерина восемь раз присутствовала в
Сенате: четыре раза в Москве и четыре раза в Петербурге. Москву Сенат оставил,
выслушав следующий указ императрицы: «Гг. сенаторы! Я не могу сказать, чтоб вы
не имели патриотического попечения о пользе моей и о пользе общей, но с
соболезнованием должна вам сказать и то, что не с таким успехом дела к концу
своему приходят, с каким желательно. Причины единственно в том только и
состоят, что присутствующие в Сенате имеют междоусобное несогласие, вражду и
ненависть и один другого дел не терпит, а потому и разделяются на партии и
стараются изыскать один другому причины огорчительные. Что ж от того рождается?
Одна только беспредельная злоба и раздор. Не последняя причина и сия к
несогласию, что некоторые порочат дела других, хотя б они и полезны были, для
того только, что не ими сделаны, хотя сами, однако ж, их никогда не сильны
сделать. Но в таком случае здраво рассудить должно, что не все люди равные
таланты имеют». Еще раньше, в марте месяце, сенаторы должны были выслушать
наставление насчет неприличия некоторых занятий для них. Слушалось дело по
злоупотреблениям винного откупа в Иркутске, и сенаторы объявили одному из своих
сочленов, Сумарокову, что ему нельзя присутствовать при рассуждении об этом
деле, ибо он сам имеет винный откуп в Бахмутской провинции, на основании закона
Петра В.: ежели судья равное дело имеет с челобитчиком или ответчиком,
например, если ищет кто в обиде отнятого двора, и такое же равное дело имеет
судья в другом месте, то ему не судить, чтоб для своего примера дело не
испортил. Сумароков обиделся и подал жалобу императрице, что отстранен
несправедливо, указ до него не касается, ибо на него никто не жалуется в
притеснениях
по откупу. Екатерина написала такое решение на просьбу Сумарокова: «Откуп
винный в городе Иркутске и откуп винный в Бахмутской провинции разнствуют тем
меж собою, что один в Сибири, а другой в России. По партикулярным спорным делам
сенаторы выходят по силе Петра Великого указа без огорченья из Сената. А если
по откупным делам огорчительно, то способ оставаться в Сенате в их руках», т.е.
не заниматься откупами.
В Петербурге Сенат получил указ: «Ее и. яство усмотрела из поднесенной
генерал-прокурором ведомости о всех со вступления на престол по 5 сего августа
состоявшихся именных указах, что из оных многие не токмо по партикулярным
челобитчиковым,
но и по государственным делам еще не исполнены, по иным еще рассматривается.
Сего ради, а паче желая, чтоб собственные ее и. встав о пользе государственной
и о безостановочном правосудия течении неусыпные труды не оставались без
желаемого ее величеством успеха, повелевает Сенату, исключая только свободные
от заседания дни, съезжаться пополудни по трижды в неделю до тех пор, пока все
дела исполнены будут». Указ был объявлен 20 августа, а 4 сентября Екатерина,
присутствуя в Сенате, объявила: так как много дел уже рассмотрено, то
съезжаться пополудни только раз в неделю вместо трех, так как канцелярские
служители,
как она слышала, несут немалый труд. В ноябре императрица опять жаловалась на
«ужасную медлительность» Сената. Но она не хотела ограничиться жалобами. Еще 17
апреля дан был указ «собранию, в котором совет происходил о вольности
дворянской»,
о разделении Сената на департаменты, «дабы тем способом не одно дело в Сенате и
в один день трактовалось, но столько производимо их было, коликою число
департаментов определится, а каждый бы департамент определенные роды себе дел в
отправлении узаконением имел». 15 декабря был издан манифест: «Правило
неоспоримое, что всякого государства благосостояние основано на внутреннем
спокойствии и благоденствии обитателей и что тогда только обладатели государств
прямо наслаждаются спокойствием, когда видят, что подвластный им народ не
изнурен от разных приключений, а особливо от постановленных над ним начальников
и правителей; но нельзя инаково сего достигнуть как только добрым учреждением
внутренних распорядков и всех государственных и судебных правительств, которые
в империи нашей по состоянию нынешнего времени весьма недостаточны, что можно
наиболее всего усмотреть в нашем Сенате, в который не только апелляционные, но
и всякого рода дела изо всего государства с требованием резолюции вступают и
который столь отягчен множественным числом оных, что превосходит силы
человеческие
все оные дела решить в надлежащее время». Вследствие этого Сенат разделялся на
6 департаментов, из которых четыре должны были находиться в Петербурге и два в
Москве вместо бывшей там Сенатской конторы. 1-й департамент занимался
государственными внутренними и политическими делами; 2-й – судными; 3-й –
делами Малороссии, Остзейских провинций, Финляндии, Академии наук,
университета, Академии художеств, полиции и проч.; 4-й – делами военными и
морскими; 5-й московский – отправлял всякие государственные текущие дела, какие
си-